隨著我國經濟全面轉向高質量發展，建材行業經濟運行也出現了新的變化，進入新的發展階段。如何正確把握形勢，有效應對未來變化，成為擺在我們面前的首要問題。

　　建材行業“三期疊加”的運行特征

　　1.建材傳統產業進入量的發展頂峰期。我國國民經濟高速發展，伴隨著基礎設施建設的不斷完善和人民生活水平的不斷提升，我國建材行業取得長足發展�！∵@主要是由于在我國國民經濟結構調整 背景下，建材市場結構發生明顯轉變。近年來，我國固定資產投資增速持續回落，而近年來水泥等建材傳統產品產量的開始下降，更是表明建材部分行業已經不可逆轉地達到了峰值后的調整期。

　　2.建材行業正處于傳統產業和新興產業接力發展的結構調整攻堅期。雖然建材傳統產業進入平臺調整期，但隨著我國消費升級以及新興市場的出現，建材行業發展有了新的增長驅動。我國平板玻璃 雖然屬于過剩行業，但近年來產量仍持續增長并實現較好效益，其中一個重要原因就是實現了向消費及新興市場加速轉型的產品多元化發展。從平板玻璃的發展實踐可以證明新興市場將是傳統產業轉型 的重要方向。以技術玻璃、復合材料、衛生陶瓷為代表的具有終端產品屬性的新興產業或新的消費需求市場將成為建材行業新的發展動力。

　　但受制于新興市場通常規模有限或仍處于培育階段，以及建材中間產品屬性仍然明顯，難以形成有效的市場引導和影響效應。目前建材行業依賴于消費及新興市場驅動的規模僅為25%，還不能完全彌 補由于傳統產業發展動力下降所形成的下行壓力，建材行業結構調整正處于攻堅期。

　　3.建材行業正處于中國制造與中國創造并舉發展期。經過幾十年的快速發展，我國建材行業已經形成門類比較齊全、產品基本配套、面向國內國際兩個市場的完整工業體系，成為舉世矚目的建材制 造大國。與此同時，通過科學技術創新加快推動產業鏈延伸和產業升級，提升建材行業在國際、國內市場上的競爭力，以第二代新興干法水泥和第二代浮法玻璃為代表的產業技術裝備研發將有效推動傳 統產業升級;以碳纖維及復合材料、高端特種玻璃、特種陶瓷、非金屬礦制品等為代表的無機非金屬新材料發展不斷取得重大技術突破;節能環保技術、裝備水平不斷提升等。在原有產業結構和產業技 術裝備水平上的創新發展，使中國建材行業在部分領域已經處于世界領先水平，中國創造已經初露倪端，建材行業進入制造與創造并舉發展階段。

　　加快推進建材行業供給側結構性改革、推動行業高質量發展

　　建筑材料與國家經濟發展、城鄉建設、工農業生產和人民生活息息相關，是人民美好生活的重要組成部分，在我國高質量發展過程中不可或缺。我國城鎮化率為58.5%，根據聯合國有關機構估測， 2050年我國城市化率將達到71.2%，在我國城鎮化建設和新農村建設中建材行業仍具有極大的發展空間。

　　建材行業發展進入新階段，全行業應明確當前行業發展特征，明確發展轉型方向。努力適應新形勢下行業發展環境與發展變革，加快發展新興產業、加快向消費主導型發展模式轉變、積極應對資源 、能源、政策、環境限制，加快推動建材行業供給側結構性改革，推動行業高質量發展。

　　1.應繼續堅定不移地推進傳統產業去產能，加大結構性、系統性去產能工作力度。隨著需求持續低位，建材行業產能過剩矛盾將更加成為影響行業平穩運行關鍵因素，應加快實質性去產能步伐，將 行業工作重點全面轉向遏制新增和去存量產能。一是嚴格執行《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》及相關規定，嚴格審核置換項目及數量標準，嚴格執行實施程序，確保水泥產能不增加;二是充分運用 綜合手段加快推動去產能工作，強化多部門協同推動去產能進入實質階段，從無效、落后、違規產能入手一追到底，加快建立無效產能退出機制;三是積極推動水泥、混凝土、建筑構件等產業聯動發展 模式，鼓勵從基礎材料到終端產品的產業鏈式發展模式，改變建材行業中間產品屬性，強化直接需求市場對生產的作用，減少產業鏈之間的傳導滯澀和滯后性;四是建立行業質量抽查監督曝光機制，全 面推行質量提升戰略，形成全社會對建材產品高端、高質化發展氛圍。

　　2.供需兩側發力，統籌推進產業結構調整。消費市場引導下的產業轉型將逐漸成為建材行業發展的主要動力，因此應加大既符合社會發展需求方向又符合產業發展方向的市場培育力度，加快向智能 化、功能化、高端化方向發展。在積極推動水泥等傳統產業通過產業鏈延伸形成上下聯動發展模式的同時，更要積極鼓勵向水泥窯協同處置等環保產業轉型，使建材行業融入社會大循環之中。進一步加 強新興產業培育發展力度，在統籌資源稟賦條件、環境承載能力、市場需求潛力、產業發展基礎等綜合因素的基礎上，做好產業布局規劃，對產能過剩的產業或地區加快引導產能出清，對于仍處于產業 化發展進程中的產業應采取邊發展邊優化的方式，通過合理引導產業布局，持續淘汰不達標標準產能，優化產業發展進程，保證產業結構合理。

　　3.大力發展新興產業，加快行業“補短板。新興產業是建材行業“補短板”的重要方向和新的利潤增長點。隨著我國社會消費特征轉變，多元化、專業化、集團化的發展方向將成為建材行業發展轉 型方向，因此應進一步加快推進建材產業鏈延伸和多元化發展，努力適應建材行業消費型轉變的形勢變化。以市場為導向，加快建材產品向智能化、功能化、高端化方向發展，通過增加附加值提升價值 量;投資引導類大宗交易產品應加快向服務業轉型，由競價競爭向渠道競爭轉變，拓展業務空間;多元化產品制造企業應加快向制造服務業轉型，由單一產品生產銷售向方案提供商方向轉變;鼓勵和引 導建材企業向產業鏈式或社會結點模式轉型，占據生存發展的制高點。

　　4.加強關注行業趨勢研究，開展行業關鍵因素協調機制。近年來，隨著國家供給側結構調整不斷深入，外部環境、生產要素波動對行業經濟運行的影響愈發突出，因此應加大對行業趨勢研究的關注，對于影響行業生產經營較為明顯的天然氣、煤炭、物流、政策等重要影響要素，加強統籌協調，盡可能避免波動式沖擊，維持運行環境的穩定。